各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、司法廳（局）、普法依法治理領導小組辦公室，新疆生產建設兵團黨委宣傳部、司法局、普法依法治理領導小組辦公室，中央和國家機關各部、委、辦、局普法辦公室：
今年12月4日是第五個國家憲法日，也將迎來第一個“憲法宣傳周”。為深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，深入貫徹落實中央關于深入學習宣傳和貫徹實施憲法的部署，推動憲法宣傳教育形成熱潮，中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室決定開展“憲法宣傳周”活動。現就有關事項通知如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以領導干部為重點對象，以第五次憲法修正案為重點內容，在今年全年學習的基礎上，以第五個國家憲法日為契機，在全國范圍內集中一段時間，廣泛開展憲法學習宣傳教育，大力弘揚憲法精神，維護憲法權威，更好地發揮憲法在全面依法治國、建設社會主義法治國家中的重大作用。
二、活動主題
尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。
三、時間安排
今年國家憲法日集中宣傳活動從2018年11月下旬至12月下旬。其中，“憲法宣傳周”從2018年12月2日至12月8日。
12月2日，中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室在內蒙古自治區呼和浩特市舉辦“憲法宣傳周”啟動儀式。
四、工作安排
（一）重點抓好領導干部憲法學習教育
緊緊抓住“關鍵少數”，全面落實中央組織部、中央宣傳部、司法部、人力資源和社會保障部印發的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，推動國家工作人員帶頭學習憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。
1.深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為“憲法宣傳周”的首要政治任務，運用多種方式，加大學習宣傳力度，加強教育培訓，使之入腦入心，增強各級領導干部走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，提升領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
2.召開國家憲法日座談會。全國人大常委會辦公廳會同中央宣傳部、司法部等部門在12月4日聯合舉辦國家憲法日座談會。
3.推動各級黨委理論學習中心組專題學習憲法。各地各部門黨委理論學習中心組在“憲法宣傳周”期間，組織集體學習憲法，特別是深入學習第五次憲法修正案，深刻領會精神實質，把握核心要義。
4.組織國家工作人員帶頭學習憲法。發揮中央國家機關憲法學習的頭雁作用，中央國家機關工作人員做到人手一本憲法，帶頭通讀一次憲法。各地要組織鄉以上干部原原本本、逐章逐條學憲法，把學習憲法作為履行職責的基本功和必修課。
5.舉辦憲法宣誓和旁聽庭審活動。各地各部門要結合實際，依法舉行國家工作人員憲法宣誓活動。各地各部門可選擇典型案例，組織國家工作人員參加一次旁聽法院庭審，開展生動直觀的憲法法律教育。
6.開展憲法學習宣傳“雙百”活動。積極開展“百名法學家 百場報告會”活動，發揮“七五”普法講師團作用，組織法學專家學者，開展國家工作人員憲法學習宣講培訓。
(二）組織開展好青少年憲法學習教育
堅持憲法教育從娃娃抓起，全面落實教育部、司法部、全國普法辦公室印發的《青少年法治教育大綱》，廣泛深入開展青少年憲法教育，讓憲法法治精神在青少年頭腦中扎根。
1.全力辦好第三屆全國學生“學憲法 講憲法”活動總決賽。推動各地廣泛開展“憲法小衛士”網絡火炬傳遞活動。2018年11月29日到12月3日，繼續舉辦第三屆全國學生“學憲法 講憲法”活動總決賽，全面覆蓋31個省（區、市）、新疆生產建設兵團、香港、澳門特別行政區的大中小學各學段。組織獲獎選手赴杭州參觀“五四憲法”歷史資料陳列館并開展座談。
2.組織中小學“憲法晨讀”活動。在12月4日國家憲法日當天，繼續組織開展全國中小學生“憲法晨讀”活動，十多萬所學校、千萬師生通過現場和網絡直播同步參與、共同誦讀，組織優秀選手進行展演，營造儀式感，讓青少年感受憲法的尊嚴。
3.評選優秀憲法教育課件。在廣泛征集的基礎上開展優秀憲法教育課件評選，推出一批適用于中小學憲法教育教學的微課程、課堂教學視頻及配套課件、教案等，豐富中小學憲法教育資源，提高教師開展憲法教育的積極性。
4.創新憲法宣傳教育內容和形式。鼓勵各地各校通過主題板報、征文演講、知識競賽、法治辯論賽、模擬法庭、情景劇、專題講座等多種形式開展憲法教育活動。將憲法教育有機融入升旗儀式、成人禮、主題班會、社團活動等，培育校園憲法文化。組織高校法律專業學生開展憲法宣講，在青少年法治教育基地中專門開辟憲法主題區、憲法館，增強學生憲法體驗。
(三）組織開展好面向基層群眾和社會公眾憲法宣傳教育
采取人民群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展憲法宣傳進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡等活動，推動憲法宣傳社會面全覆蓋，推動憲法精神進基層，使憲法走入日常生活、走入人民群眾。
1.組織開展公眾開放日活動。“憲法宣傳周”期間,全國司法行政系統舉辦首個公眾開放日活動，各級司法行政機關、監獄、社矯中心、戒毒所、律師事務所、公證處、法律援助中心等要結合實際，組織向公眾開放，向群眾進行近距離、面對面的法律服務和憲法宣傳教育，推出更多的司法便民利民惠民措施。法院、檢察院和政府有關部門在“憲法宣傳周”期間，可結合部門特點，組織開展開放日活動，讓人民群眾感受到憲法法律就在身邊。全國法治宣傳教育基地要發揮帶頭示范作用，各地各部門法治宣傳教育基地、法治文化公園、法治宣傳教育中心要面向社會公眾免費開放，組織開展形式多樣的憲法專題宣傳教育。
2.組織開展憲法進賓館活動。認真貫徹落實司法部、商務部、文化和旅游部、全國普法辦公室印發的《憲法進賓館活動方案》，根據賓館、酒店的特點和客觀條件，播放憲法宣傳視頻和公益廣告，在客房和公共活動場所擺放憲法文本，供客人學習閱讀，在公示欄、宣傳欄、廣告欄等適宜的場所張貼、懸掛憲法宣傳畫等，推動憲法宣傳在賓館、酒店全覆蓋。
3.組織開展“中國憲法邊疆行”活動。認真貫徹落實司法部、國家民委、全國普法辦公室印發的《“中國憲法邊疆行”活動方案》，重點在內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、海南、云南、西藏、甘肅、新疆等省（區），開展向邊疆民族地區贈送少數民族語言憲法文本，送法進邊關、進寺廟等活動，強化愛國意識和中華民族共同體意識，促進民族團結，維護邊疆穩定。
4.組織開展憲法進公共交通場所活動。認真貫徹落實司法部、交通運輸部、國家廣播電視總局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、全國普法辦公室等部門印發的《關于集中開展公共交通場所憲法宣傳活動的方案》，在公共交通場所張貼、懸掛憲法宣傳招貼畫、宣傳標語，在公共場所電子顯示屏等播放憲法宣傳公益廣告，在公共交通工具和公交場站等擺放憲法文本和宣傳資料，讓公眾隨處受到憲法宣傳教育。
5.組織開展“憲法進萬家”活動。認真貫徹落實司法部、民政部、農業農村部、全國婦聯、全國普法辦公室印發的《關于組織開展“憲法進萬家”活動的方案》，圍繞基層群眾需要，在村（社區）開展免費贈送憲法文本活動；引導村（社區）黨支部結合“三會一課”、主題黨日，安排一次憲法學習專題黨課；組織村（社區）法律顧問，深入村（社區）開展一次憲法宣講；在每個村（社區）設立憲法宣傳教育陣地，成為向群眾宣傳憲法法律的窗口；利用地方戲、文藝節目、農民畫、剪紙等，創作一批適合家庭學習傳唱的憲法法治文藝作品，讓群眾在潛移默化中受到憲法法律的熏陶。
(四）組織開展好對外憲法宣傳活動
服務對外開放和共建“一帶一路”，創新對外宣傳方式，加強對外憲法宣傳，講好中國憲法故事，積極向國際社會展示我國憲法和法治建設成就，樹立法治國家良好形象。
(五）充分發揮各類媒體在憲法宣傳活動中的作用
堅持線上與線下相結合，落實媒體公益普法宣傳責任，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的憲法學習宣傳氛圍。
1.中央各媒體在國家憲法日期間，組織精干力量，做好憲法宣傳新聞宣傳報道。人民日報在12月4日當天就深入學習宣傳和貫徹實施憲法刊發社論；中央廣播電視總臺在12月4日前后，以“把憲法和法律交給人民”為主題，播出一期“焦點訪談”節目，“新聞聯播”節目中播出各地開展憲法學習宣傳活動情況報道，插播憲法宣傳公益廣告；全國黨報黨刊在12月4日當天刊發憲法宣傳公益廣告。地方各主流媒體要加大憲法宣傳力度，上下聯動，形成合力。
2.司法部、中央廣播電視總臺、全國普法辦公室組織開展年度法治人物評選活動，12月4日晚播出《憲法的精神 法治的力量 ——2018年度法治人物頒獎禮》專題節目，節目播出后，中央網信辦安排在全網推送。各地組織開展法治人物評選，制播憲法宣傳專題節目，用群眾身邊的真人真事激勵群眾尊法學法守法用法。
3.按照中央網信辦、司法部、全國普法辦公室關于憲法進網絡的要求，中央和地方新聞網站及其客戶端開設憲法宣傳學習專欄，突出宣傳我國的憲法精神、原則、核心要義；全國重點理論網站做好憲法專題建設，推出精品理論文章，全面準確解讀憲法精神；鼓勵商業網站發揮各自特點，加強對權威報道和稿件的再編輯再傳播；微博、微信、QQ、論壇、貼吧等社交平臺，利用新技術新手段，創新形式開展憲法宣傳教育。
4.在組織開展“我與憲法”微視頻征集活動基礎上，評選優秀微視頻，在網上集中推送展播。
五、工作要求
（一）堅持正確政治方向。切實提高政治站位，把習近平總書記關于憲法學習宣傳教育的重要指示作為綱領、旗幟和靈魂，牢牢把握憲法學習宣傳的正確方向。在憲法學習宣傳中要嚴格落實黨委意識形態工作責任制，加強引導和管理，決不能為錯誤思想言論提供傳播渠道，決不能給宣傳錯誤思想的人提供講臺。
(二）加強組織領導。各地各部門要切實擔負起憲法學習宣傳教育組織領導職責，把憲法學習宣傳教育納入黨政主要負責人履行法治建設第一責任人內容，將黨政領導干部帶頭學習憲法、遵守憲法情況納入干部績效考核重要內容。認真梳理“七五”普法中期檢查發現的憲法學習宣傳教育存在的問題，堅持問題導向，提出改進措施，認真加以整改。
(三）落實普法責任。實行“誰立法誰普法”普法責任制，立法部門在立法過程中，要多渠道、多環節加強法律起草的解釋、說明，引導公眾參與討論，把立法的過程變成普法的過程，讓人民群眾更好地理解憲法法律，遵守憲法法律。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，各級執法、司法機關要把憲法學習宣傳列入本部門普法責任清單，在執法、司法和法律服務全過程開展憲法學習宣傳教育。按照“誰主管誰負責”原則，各企事業單位和社會組織要切實履行普法責任，在服務和管理過程中開展憲法學習宣傳教育。
(四）注重宣傳實效。堅持以人民為中心的發展理念，堅決反對形式主義，不搞花拳繡腿，不做表面文章，要在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，努力提高憲法宣傳實效。堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，用生動的案事例、鮮活的語言宣講憲法。更加注重分眾化、互動式傳播，注重新媒體新技術在憲法學習宣傳教育中的運用，把宏大敘事和具象表達結合起來，推動憲法學習宣傳教育講準、講透、講活，使文本上的憲法真正活起來、落下去。
(五）強化工作保障。為保障憲法宣傳教育的權威性和準確性，全國普法辦公室制作了憲法學習系列報告會視頻和一批憲法宣傳公益廣告片、掛圖、標語、知識問答等宣傳資料，電子版統一放置在中國普法網“憲法學習宣傳資料”飄窗（網址:www.legalinfo.gov.cn），供各地各單位根據需要下載使用。各地各單位要結合實際，積極創作、制作符合憲法精神、貼近群眾生活的憲法宣傳品，確保憲法宣傳教育的準確性。要保障“憲法宣傳周”活動所需經費，確保活動順利開展。
各地區各部門開展“憲法宣傳周”活動情況，請及時報全國普法辦公室。
中共中央宣傳部 司法部 全國普法辦公室
2018年11月10日
